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2018年永寧縣規上工業運行情況及2019年展望

保護視力色:              字體顏色: 【       】        恢復默認     發布日期:2019-01-31 10:19

今年以來,面對工業經濟持續低迷,拉低和影響永寧經濟增長不斷加深的不利局面,縣委、政府始終堅持“工業強縣”發展戰略,積極推進供給側結構性改革,以“優環境”專項行動為工作抓手,全縣上下凝心聚力,多措并舉加大對企業的服務力度,積極引導工業企業加快技術升級、產品研發、市場開拓、克服需求不足、錯峰生產等困難,工業經濟持續下滑勢頭得到了遏制,工業走出低谷呈恢復性增長,對全縣經濟增長的作用不斷增強。

一、規上工業運行總體情況

(一)生產運行止跌回升。2018年,全縣規模以上工業增加值可比下降33.9%(下同),比上年增速減緩35.7個百分點。從運行趨勢和軌跡看,一季度、上半年和前三季度的增速分別為-15.0%、-40.6%、-40.7%,綜合全年增速,整體呈現止跌回升態勢,其中年初增速最高(-12.0%)一路跌止8月份最低谷(-42.8%),從9月份開始降幅逐月收窄,年終以高于最低谷8.9個百分點收官。

(二)企業效益不容樂觀。一是主營業務收入降幅逐月擴大。2018年1-11月份,全縣規模以上工業企業實現主營業務收入82.12億元,同比下降20.3%,降幅較上半年、前三季度分別擴大6.0和0.3個百分點。二是利潤總額大幅下降。1-11月份全部規上企業利潤總額同比下降98.0%,主要是受到國家“去產能”政策和安全生產整頓等政策影響,部分重點企業停產或半停產,導致企業效益明顯下降。三是企業單位成本上升。2018年1-11月份,全部規上工業企業每百元主營業務收入的成本比上年同期增加4.69元,較今年年初增加2.02元,較前三季度增加1.88元,企業降成本效果尚未顯現,整體效益有待提高。

二、規上工業運行主要特點

(一)行業結構繼續調整

隨著工業經濟供給側結構性改革的深入推進,結構改革的效果在不斷延伸,支柱行業發展帶動作用未能彰顯,符合市場需求的新興行業發展較為平穩,部分傳統行業依然不斷調整。

一是食品制造業拉動作用趨緩。食品制造業是永寧工業的支柱產業之一。2018年,食品制造業實現增加值7.51億元,下降11.4%,總量占全部規上工業增加值的37.7%,增速高于全部規上工業22.5個百分點,下拉規上工業增長2.4個百分點,下拉點較去年同期提高3.4個百分點。

二是醫藥行業發展急劇下降。醫藥行業是永寧工業的又一大支柱產業。2018年,醫藥行業實現增加值4.37億元,下降63.1%,總量占全部規上工業增加值的21.9%,增速低于全部規上工業29.2個百分點,占比較去年同期下降10.4個百分點,直接下拉規上工業增長22.2個百分點。

三是造紙及紙制品業發展前景良好。2018年,造紙及紙制品業實現增加值1.21億元,增速下降29.1%,其中造紙產業下降60.2%,主要原因今年以來紫荊花紙業有限公司進行技術革新,把農作物秸稈做成本色紙,造紙過程產生的黑液變成有機肥,形成了紙漿、肥料聯產,開啟造紙業的環保革命,目前紫荊花秸稈綜合利用項目一期已試產,該項目試產成功勢必會為我縣2019年造紙行業發展注入新的活力。

四是電力、熱力生產供應業發展平穩。2018年,電力熱力供應業增加值增長14.9%,拉動全部規上工業增長10.2個百分點,其中電力生產企業涉及盛景太陽能,該企業自入規以業,一直發展較為平穩。

五是高耗能行業大幅下滑。近幾年來,永寧縣加大對高耗能行業落后產能淘汰力度,關停了部分高耗能行業企業,目前六大高耗能行業涉及我縣主要是非金屬礦物制品業。2018年,該行業增加值增速下降34.3%,降幅高于全部規上工業0.4個百分點,高于去年同期38.9個百分點,主要原因是企業原料進廠困難以及錯峰生產等影響。高耗能行業的生產回落有利于提高我縣環境質量。

(二)戰略性新興產業回落明顯

近年來,國家出臺一系列措施促進占略性新產業發展,醫藥、生物肥料、太陽能發電等技術產業發展方興未艾。2018年,我縣涉及戰略性新興產業企業共7家,實現戰略性新興產業增加值4.82億元,比去年同期凈減5.56億元,主要受醫藥行業下降幅度大,導致我縣新興產業增加值總量減五成以上。

(三)園區發展勢頭減弱

永寧工業園區是我縣工業發展的主戰場,也是工業企業集聚地。2018年,園區規上工業實現增加值8.54億元,增速下降50.1%,增加值總量占全部規上工業總量的42.8%,比去年同期減少12.3個百分點,下拉全部規上工業增長28.4個百分點。2018年園區發展勢頭減弱一是受部分行業關停、限產影響;二是園區新引進可入規企業少,造成園區集中集約集群發展格局未能彰顯。

(四)出口交貨值繼續下降

2018年規上工業銷售產值同比下降21.8%,其中出口交貨值同比下降36.0%,比去年同期回落50.3個百分點,分季度看,出口交貨值一季度同比下降53.8%、上半年同比下降33.0%、前三季度同比下降38.3%和全年下降36.0%,除了二季度降幅短暫收窄外,全年出口形勢依然低迷。分行業看,永寧涉及出口主要是食品制造和醫藥行業,醫藥行業出口較去年明顯減少;分企業看,涉及出口共5家企業,其中1家企業同比增長外,四家企業全部負增長。

三、工業運行存在問題

從全年主要經濟指標看,全縣工業經濟發展呈“止跌回升”向好發展勢頭,但在經濟運行過程中暴露出一些問題與矛盾仍要引起高度重視:

(一)工業經濟持續下滑,嚴重拉低永寧經濟增長不容忽視。近兩年來,永寧規上工業發展仍依靠兩大支柱行業支撐,大部分企業生產規模小、技術水平相對落后,產品缺乏競爭力,企業生產經營困難,高庫存、高成本、低效益的問題愈演愈烈,嚴重拉低了全縣經濟增長。

(二)缺乏新型規模以上工業企業和支柱企業。2018年,我縣規上工業“退多入少”,截至目前符合入規條件僅2家,而因不達標、改制、關停等原因造成退庫企業達25家,規上個數由年初73家企業減少為50家,由于個數減少,缺乏“新鮮血液”支撐,導致工業經濟發展后勁嚴重不足,短期內很難走出困境。

(三)市場與生產成本因素影響不容小覷。受原材料價格以及勞動成本上升等因素影響,企業每百元主營業務收入成本持續上漲,有20家企業處于虧損,虧損額達3.0億元,分別比去年同期增加7家和2.41億元,有17家企業處于停產狀態,同比增加1家。

四、2019年工業經濟運行預測及建議

2018年是我縣規模以上工業運行有史以來最艱難的一年,是機遇與挑戰并存的一年,經過一年的洗禮,預計2019年我縣規上工業生產大幅下降態勢將有所緩解,但生產由負轉正困難重重、壓力較大。2019年規上工業生產有利因素:一是比亞迪入規、紫荊花紙業秸稈項目投產將會為規上工業注入新的活力。二是同期基數的減少,有利于2019年生產增速增長。不利因素:一是受建材、發酵、化工等傳統行業面臨困難依然較多,部分企業工藝落后、安全環保不達標、市場競爭力弱將被淘汰等因素影響,2019年這種因素是否持續影響目前尚未定論。二是從招商引資情況看,目前沒有一家投資大且新建工業企業作為2019年入規統計重點培養對象。針對當前工業運行存在問題建議抓好以下工作:

(一)抓好企業申規工作。工信部門梳理有望上規企業名錄,合理安排入庫進度,幫助擬入庫企業完善相關申報材料,推進企業早入庫、早貢獻;加大對企業的指導和服務力度,切實解決企業存在的困難和問題,提高企業經營效率,盡快使企業達到申規條件,持續做好企業申規入庫工作。

(二)抓好增長點培育工作。工信、園區、統計等部門要建立工業增長點儲備庫,摸清工業增長點潛力底數,從擬建、在建、技改以及重組企業中挑選有實力、有潛力、有前景的企業(項目)重點跟蹤調度推進,確保工業增長心中有數。鼓勵中小企業走“專精特新”的路子,引導個體轉企業、企業轉規模、規模轉股份。

(三)抓好科技創新、推進產業轉型發展。積極采取措施,引導、鼓勵和支持企業進行科技創新,注重用新技術新業態全面改造提升傳統產業,著力推進轉型升級,加大技術改造和引進先進生產設備,調整產品結構,提升產品檔次,打造企業品牌和核心競爭力。

(四)強化運行服務和監測,緊盯企業運行態勢。加大對重點行業和骨干企業運行監測力度,尤其要關注波動較大的企業停產、復產、減產的情況,深入企業進行走訪、加強調研力度,逐戶掌握減、停產企業經營動態,全力幫助困難企業協調解決存在的問題,對復工有望企業全力幫助恢復生產,助推企業生產正常運行。

(五)強化企業培訓和指導。強化企業統計人員法律法規意識 ,堅持實事求是的原則。加強統計業務指導,提升企業統計人員業務素質,杜絕虛報瞞報。

(來源:永寧縣統計局)

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