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索 引 號 640121-100/2019-00053 文  號 永政辦發〔2019〕22號 生成日期 2019-03-27
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣人民政府辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府辦公室關于印發《永寧縣人民政府重大事項請示報告制度》的通知

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各鄉鎮人民政府,團結西路街道辦事處,縣政府各部門、直屬事業單位望遠工業園區管委會,區市屬駐永各單位

《永寧縣人民政府重大事項請示報告制度》經縣人民政府十八屆34次常務會議研究同意,現印發給你們,認真抓好落實

 

 

                                                 永寧縣人民政府辦公室

                                                   2019327

(此件公開發布)

永寧縣人民政府重大事項請示報告制度

 

為進一步規范重大事項集體決策行為,正確履行政府職能,提高決策的科學化、民主化、法治化、規范化水平,依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《國務院全面推進依法行政實施綱要》等法律法規及有關規定,同時按照《自治區黨委辦公廳關于印發市縣(區)黨委重大事項集體決策制度(試行)》《寧夏回族自治區重大行政決策規則》永寧縣人民政府工作規則》,結合我實際,制定本制度。

第一條  本制度所稱重大事項,是指關系全縣經濟社會發展全局、社會涉及面廣的重大問題、重大項目安排、大額資金使用、宏觀經濟政策制定、重要規劃、國有資產處置,以及涉及國家安全、社會穩定和民生保障等方面的事項。

第二條  下列重大事項,經政府審議后提請委研究:

(一)縣政府工作報告、全縣國民經濟和社會發展計劃、年度財政預決算(草案)為民辦實事

(二)全縣經濟工作的指導思想、目標任務、工作重點和實施措施、調控政策的確定;

(三)政府重大體制機制改革,包括政府職能轉變和機構改革、政府事業單位改革以及重要領域、重要工作的改革等;

(四)城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、歷史文化保護規劃、生態建設規劃、特色小城鎮建設規劃、控制性詳細規劃,以及其他涉及全局性的重要規劃的審定;

(五)關系國計民生和群眾切身利益的社會、社會保障、社會救助、政務服務、科技教育、文化衛生、創業就業、扶貧開發、產業發展、生態文明建設等重大政策的制定或調整;

(六)國有資產產權重大變動、國有資本重大投資或參與投資組建公司、國有企業改組改制

(七)以永寧縣名義舉辦或申辦的重大會議、重大活動方案,包括承辦國家自治區、銀川市級會議重大活動,舉辦涉及本縣全局的重大會議及涉及經貿、文化、旅游、體育等各類重大活動

(八)涉及大宗土地征收、出讓和重大政府投資項目及給予特殊優惠政策的重大招商引資等非政府類投資項目原則上包括:

1.占地50畝以上的土地征收和出讓;

2.舊城改造拆遷居民房屋30戶以上或拆遷建筑面積1000平方米以上的改造拆遷項目;

3.以本級政府或國有企業為主投資1000萬元以上的各類重大投資項目;

4.涉及給予特殊優惠政策的重大招商引資等非政府類投資項目。

)大額資金的使用:

1.年度內公共財政預算的較大調整;

2.政府性債務年度計劃舉債總規模的確定及債務管理情況

3.年度預算外安排的重大項目及資金安排

(十)縣政府認為需要提請縣委研究決策的其他重大事項。

第三條  本行政區域內的下列重大事項,應當向縣委報告:

(一)貫徹執行國家重大方針政策、重要法律法規,以及落實上級重要指示和重大會議精神的情況;

(二)全縣國民經濟和社會發展計劃、年度財政預算安排執行情況;

(三)全縣經濟運行態勢,以及重要調控政策執行情況;

(四)政府體制機制改革,以及社會各項事業改革情況;

(五)政府投資類重大項目建設情況;

(六)縣委重大決策的執行情況;

(七)以縣政府名義作出的表彰決定、行政處分意見;

(八)涉及國家安全和社會穩定的重大突發事件以及重大災情疫情;

(九)政府自身建設情況及由政府制定發布的規范性文件

(十)縣政府認為需要向縣委報告的其他重大事項。

第四條  下列重大事項,經縣政府研究后提請人民代表大會或常務委員會審議:

(一)推進依法治縣、建設法治永寧,促進民族團結和維護社會穩定等加強社會主義民主法治建設的重大決策部署;

縣政府工作報告、全縣國民經濟和社會發展計劃、為民辦實事;

)年度財政預決算(草案),年度預算調整情況;

)財政收支審計報告;

(五)全縣重大改革措施、重大民生工程、重點項目建設、城鎮建設等;

(六)全縣國民經濟和社會發展中長期規劃的調整,年度計劃的部分變更;

(七)城市總體規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃和年度利用計劃的編制、實施、修訂和調整的情況;

(八)地方性法規草案;

(九)縣政府組成人員的人事任免議案;

(十)決定授予或者撤銷永寧縣榮譽市民等地方榮譽稱號;

十一)同外國地方政府建立友好關系;

十二)人民代表大會的議案和人大代表的意見及建議辦理情況;

(十三)政府性債務年度計劃舉債總規模的確定及全部債務管理情況;

十四)法律、法規規定應當提請人民代表大會或人民代表大會常務委員會審議的其他事項。

第五條  本行政區域內的下列重大事項,應當向人民代表大會或常務委員會報告:

(一)國民經濟和社會發展計劃執行情況;

(二)本級預算執行和其他財政收支的審計情況及整改情況;

(三)環境狀況和環境保護目標完成情況

(四)水資源保護利用情況;

(五)縣國有資產管理情況;

本級教育、科技等基金使用和管理情況;本級養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險等社會保險基金和住房公積金的收支管理情況;

級和級以上風景名勝區、歷史文物古跡和自然保護區、永久性綠地、主要河流水系、重要湖泊濕地、國家級公園等保護規劃的實施情況

)法律、法規規定或人民政府認為需要向人民代表大會或人民代表大會常務委員會報告的其他事項。

第六條  下列重大事項,應當報縣人大常委會備案

(一)行政區劃調整情況;

預備費使用情況

對城鄉居民生活產生較大影響的水、電、氣、暖、公交等公用事業價格和教育、醫療等公益服務價格的調整

同國內城市和地區締結友好關系

(五)法律、法規規定應當向縣人大常委會報告備案的其他重大事項;

  提請程序:

人民政府提請縣委研究決策的重大事項,須經縣政府常務會議或縣政府黨組會議集體研究形成一致意見后,縣政府黨組文件提請縣委常委會議研究。

依法由本級人民代表大會及其常務委員會會議審議決議或決定的事項,由人民政府按程序提請審議決定。

  縣人民政府提請縣委研究決策、縣人民代表大會及其常務委員會審議或者報告的重大事項,經縣委常委會議決策、縣人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定或者提出的審議意見后,必須認真執行或者辦理,任何單位和個人不得擅自改變。執行單位在實施過程中,如因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的,應及時向縣委縣人大常委會、縣政府以書面形式報告,不得擅自進行調整。


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