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永寧縣2018年臭氧污染防控攻堅行動方案(征求意見稿)

保護視力色:              字體顏色: 【       】        恢復默認     發布日期:2018-05-23 17:41
現將《永寧縣2018年臭氧污染防控攻堅行動方案(征求意見稿)》全文予以公布,現征求藍天工程相關成員單位意見和建議
請于5月25日上午9:00前將征求意見紙質版反饋環保局302辦公室。
聯系人:何佳,聯系電話:8012303

永寧縣2018年臭氧污染防控攻堅行動方案

(征求意見稿)

近年來,臭氧逐漸成為空氣污染的主要因素,特別是5月至9月份高溫天氣條件下,臭氧污染尤為突出。2017年臭氧年平均濃度同比2016年上升0.7%2018年以來一季度臭氧平均濃度同比上升3.1%,臭氧污染防控治理刻不容緩。為全面貫徹落實中央和自治區、銀川市關于生態文明建設的決策部署,切實改善全縣大氣環境質量,保障人民群眾身體健康,踐行“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念,依據《銀川市2018年藍天工程實施方案》(銀黨辦〔2018〕26號)、《銀川市2018年臭氧污染防控攻堅行動方案》(銀政辦規發〔2018〕7)、《永寧縣2018年藍天工程實施方案》(永黨辦〔2018〕26號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體思路  

以改善環境空氣質量為核心,以協同控制和削減揮發性有機物、氮氧化物兩大臭氧前體污染物為主要抓手,強化工業源、生活源和移動源揮發性有機物綜合整治,著力抓好燃煤、工業企業、機動車氮氧化物污染排放控制,協同減少顆粒物、二氧化硫等多種污染物排放,開展揮發性有機物監測和臭氧形成機理研究,逐步建立揮發性有機物監控平臺,有效控制臭氧污染。

二、工作目標

把5月至9月作為全縣臭氧污染防控攻堅期,集中精力、采取針對性的強化措施,力爭實現全縣2018年臭氧污染天數同比減少,臭氧年均濃度較2017年同比下降,臭氧濃度持續攀升態勢得到遏制,臭氧污染綜合防控體系基本形成,臭氧對全縣空氣污染的影響減弱。 

三、重點任務

(一)嚴格揮發性有機物排放管控

1.強化涉工業企業VOCs排放管控。以VOCs排放重點監管企業和已實施VOCs廢氣收集治理的企業為重點,加強VOCs排放源廢氣收集治理設施建設、運行情況監管。從嚴從重查處廢氣收集、治理設施擅自停用,故意稀釋排放,吸附劑、催化劑等耗材未按設計和達標排放要求進行再生、更換,廢氣VOCs超標排放等違法違規行為。監督企業對廢氣收集設施和管道老舊破損,廢氣收集處理設施與排放工藝環節不匹配,VOCs廢氣收集和處理效率低下,VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺賬不規范等存在問題進行整改,對限期整改未達標的,一律停產治理。

責任單位:望遠工業園區管委會縣環保局

配合單位:縣發改局、各鄉鎮(街道、農場

2.強化油氣揮發排放管控。5月30日前未完成油氣回收或油氣回收裝置未正常運行使用的加油站、儲油庫、油罐車一律暫停營業和使用已完成油氣回收治理的加油站、儲油庫、油罐車加強監督管理,確保回收裝置正常運行和使用,將加油站、儲油庫納入環境監管雙隨機執法檢查范圍。 

責任單位:縣發改局、環保局

配合單位:縣審批局、市監

3.強化汽修行業噴涂排放管控。5月30日前,縣交通局、市監局牽頭,集中開展清查整治,嚴格依法取締未經審批從事噴涂作業的維修企業和露天噴涂行為。對有噴漆作業而未布設密閉噴漆室、未配套治理設施的一律責令停工整改,依法嚴肅查處拒不治理、違法排污的企業。嚴禁門窗加工等行業噴涂行為。

責任單位:縣交通局、縣市監局

配合單位:縣發改局、環保局各鄉鎮(街道、農場)

4.持續開展餐飲油煙專項治理。5月30日,縣城管局、市監局和各鄉鎮(街道、農場)要集中開展對轄區內餐飲企業全面排查,全面落實城區餐飲企業全部安裝油煙凈化設施,并對凈化設施定期清洗,確保穩定達標運行;尚未安裝油煙凈化設施的餐飲企業,督促其完成安裝工作。重點區域內,未安裝油煙凈化裝置的餐飲企業,禁止任何涉及油煙產生的作業。

責任單位:縣城管局各鄉鎮(街道、農場)

配合單位:縣市監局

5.集中整治露天燒烤。建成區內全面禁止露天焚燒,5月至9月底要重點防控,縣城管局要定期開展露天燒烤集中專項檢查,重點整治背街小巷、待建及在建工地等區域露天燒烤行為,燒烤爐必須全部使用清潔能源,禁止使用煤作為燃料

責任單位:縣城管局

配合單位:縣市監局各鄉鎮(街道、農場)

6.強化建筑、道路涂裝作業管控。5月至9月期間,禁止在夏季日照強烈期間(11點-17點)臭氧污染易發時段進行加油站卸油、建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、干洗等使用有機溶劑的作業。全面推廣水性建筑涂料,減少建筑涂裝VOCs排放

責任單位:縣發改局、住建局、交通局

配合單位:各鄉鎮(街道、農場)

 二)強化氮氧化物排放控制。

7.嚴格工業企業NOx達標排放。以脫硝設施運行情況和NOx達標排放情況為重點,加大火電、水泥和工業燃煤鍋爐等高排放行業和國控、區控重點企業的監管執法力度。2018年12月底前火電行業(含自備電廠)NOx排放未達到超低排放標準的,工業燃煤鍋爐未達到燃煤鍋爐特別排放限制標準的一律限產治理,限產不達標的,一律停產整治。加強監督性監測和在線監測數據監管,嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放和在線監測數據造假行為。排污不達標企業一律停產治理,限期治理達標后方可開工生產。

責任單位:縣環保局

配合單位:望遠工業園區管委會縣發改局、住建局

8.嚴控機動車NOx排放。5月底前,制定重型車輛繞城方案,完善城區環路通行條件,明確渣土拉運車、國三(含)標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線,嚴控重型車輛進城。5月至9月底前,交警部門牽頭,集中開展柴油車、農用車專項整治行動,嚴厲查處冒黑煙車輛上路行駛行為,對機動車尾氣定期檢驗不合格的,交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

    責任單位:縣公安局、交通局

    配合單位:縣城管局、農牧局

9.嚴控秸稈和廢棄物焚燒。望遠工業園區管委會、各鄉鎮(街道、農場)負責,農牧局、城管局配合,5月至9月底期間,完善縣、鄉鎮(街道、農場)、村(社區)網格化監管制度,層層落實禁燒責任,強化日常巡查、定期督查,充分利用無人機航拍等技防手段,加強禁燒的常態化監管。

責任單位:望遠工業園區管委會、各鄉鎮(街道、農場)

配合單位:縣農牧局、城管局

(三)實施企業錯峰和降負荷生產

10.合理安排涉及VOCs排放企業生產時間。鼓勵表面涂裝、家具、印刷等含VOCs溶劑使用企業妥善安排年度生產計劃,在臭氧高發時期(6月-9月)實施限產或停產進行生產工藝升級和治理設施改造。原則上在臭氧高發時期(6-9月)不得批準安排全廠開停車、裝置整體停工檢維修和儲罐清洗作業,減少非正常工況污染排放。

責任單位:縣環保局望遠工業園區管委會

配合單位:縣發改局各鄉鎮(街道、農場)

11.適當降低企業生產負荷。重點排放企業在臭氧高發時期(6-9月)適當適當降低生產負荷,氮氧化物排放量同比下降20%。臭氧高發時期(6-9月)仍然使用的工業鍋爐要降低生產負荷,氮氧化物排放量同比下降20%。

責任單位:縣發改局望遠工業園區管委會

配合單位:縣環保局

    (四)強化臭氧污染監測、評估和應對。

12.委托有關機構開展臭氧前體有機物的手工監測,通過常規監測與加強觀測相結合的方式對本次攻堅行動的空氣質量和氣象條件進行全程加密監測。強化技術會商,加強臭氧污染形勢的分析研判及監管防控重點調控。加強治污減排措施實施情況及成效的分析評估

責任單位:縣環保局

配合單位:縣氣象局

13.加強臭氧污染天氣應急應對。根據銀川市空氣質量預測預報和對臭氧污染形勢的分析研判,加大重點區域降塵、增濕作業,適時采取加大涉VOCs污染源停、限產力度,加強對公眾減少戶外活動、加強健康防護的宣傳。

責任單位:望遠工業園區管委會縣環保局、文體

配合單位:縣發改局各鄉鎮(街道、農場)

四、保障措施

(一)強化組織保障。成立永寧縣臭氧污染防控攻堅工作領導小組,縣人民政府分管環保工作副縣長任組長,縣環保局局長任副組長,望遠工業園區管委會各鄉鎮(街道、農場),縣直相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在縣環保局,縣環保局分管大氣環境管理副局長任辦公室主任。

(二)強化督導檢查。專項行動實施階段,通過強化督查,加大對各項行動措施落實情況的督導檢查力度,確保管控到位。加強對各成員單位履行大氣污染防治責任的督查巡視,定期調度進展情況,全面掌握工作進度,實行跟蹤問效,嚴格落實監管責任,并及時將督導檢查情況向縣人民政府進行通報。

)注重宣傳引導。采取電視報紙、新媒體宣傳等多種形式,廣泛宣傳臭氧污染相關知識。加強各項工作進展、治理成效的宣傳報道和環境違法行為的曝光,發揮好輿論監督和警示作用,增強社會公眾的知情權、監督權和參與度,推動臭氧污染防控和大氣環境治理水平的不斷提升。

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